近年來，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，各類應(yīng)用服務(wù)日益豐富。工信部數(shù)據(jù)顯示，目前，在架App數(shù)量達(dá)258萬(wàn)款，小程序、快應(yīng)用等創(chuàng)新形態(tài)不斷出現(xiàn)。這些產(chǎn)品在給用戶提供便利服務(wù)的同時(shí)，關(guān)不掉的彈窗廣告、未經(jīng)同意強(qiáng)制捆綁下載、會(huì)員存續(xù)期內(nèi)運(yùn)營(yíng)方擅自縮減服務(wù)內(nèi)容等問題仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響到用戶體驗(yàn)。

2月27日《通知》從供給、需求雙向發(fā)力，在供給側(cè)，推動(dòng)提升行業(yè)上下游服務(wù)能力；在需求側(cè)，著力解決影響用戶服務(wù)感知的問題?！锻ㄖ肪o扣“兩全”治理思路，即“全流程、全鏈條”，一方面，圍繞應(yīng)用服務(wù)安裝、使用、卸載的全流程，系統(tǒng)梳理影響用戶感知的環(huán)節(jié)，提出優(yōu)化改善的措施；另一方面，圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)上下游全鏈條各主體，提出強(qiáng)化管理要求，著力提升體系化服務(wù)能力。，為優(yōu)化服務(wù)供給，改善用戶體驗(yàn)，維護(hù)良好的信息消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)通知，部署進(jìn)一步提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力。圍繞提升用戶服務(wù)感知、提升行業(yè)管理能力，即“兩提升”，共提出26條措施：一是聚焦APP安裝卸載、服務(wù)體驗(yàn)、個(gè)人信息保護(hù)、訴求響應(yīng)等，針對(duì)性提出改善用戶服務(wù)感知的12條措施。二是從行業(yè)協(xié)同規(guī)范發(fā)展、上下游聯(lián)防共治的角度出發(fā)，抓住當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的5類關(guān)鍵主體，即APP開發(fā)運(yùn)營(yíng)者、分發(fā)平臺(tái)、SDK（軟件開發(fā)工具）、終端和接入企業(yè)，提出14條措施。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)涉及APP開發(fā)運(yùn)營(yíng)、分發(fā)、運(yùn)行等多個(gè)鏈條，需要行業(yè)上下游各企業(yè)主體加強(qiáng)協(xié)同、共同努力營(yíng)造健康的服務(wù)生態(tài)?！锻ㄖ犯鶕?jù)服務(wù)形態(tài)、業(yè)務(wù)場(chǎng)景、功能特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)5類主體提出了具體規(guī)范要求：APP開發(fā)運(yùn)營(yíng)者直接面向用戶提供服務(wù)，要落實(shí)主體責(zé)任；分發(fā)平臺(tái)為用戶提供APP搜索、下載安裝渠道，要強(qiáng)化分發(fā)管理；SDK內(nèi)嵌在APP中，廣泛應(yīng)用于定位、支付、信息推送等功能場(chǎng)景，要規(guī)范應(yīng)用服務(wù)；智能終端為用戶提供APP運(yùn)行的硬件載體，要筑牢安全防線；接入企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)，要夯實(shí)信息登記和處置責(zé)任。通過各鏈條聯(lián)防共治，共同提高行業(yè)整體服務(wù)水平。

不得通過“靜默下載”等方式欺騙誤導(dǎo)用戶下載安裝，自動(dòng)續(xù)費(fèi)前5日以顯著方式提醒用戶，建立麥克風(fēng)、相機(jī)等權(quán)限在用狀態(tài)的明顯提示機(jī)制， APP上架分發(fā)、熱更新更規(guī)范，否則下架。此次通知還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)軟件開發(fā)工具(SDK)使用管理。使用SDK前對(duì)其進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)能力評(píng)估，通過合同等形式明確約定各方權(quán)利和義務(wù)，確保個(gè)人信息處理依法合規(guī)。集中展示并及時(shí)更新嵌入的SDK名稱、功能及其處理個(gè)人信息的規(guī)則。共同處理用戶個(gè)人信息，侵害用戶權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。